（三）资源综合利用

1.粉煤灰综合利用。推进粉煤灰加气混凝土制品、蒸压砖、陶粒等利废建材的生产应用。推广粉煤灰分选和粉磨等精细加工，拓展粉煤灰规模化利用途径。发展应用粉煤灰生产高铝耐火砖、家具板材、无机纤维、硅钙板、保温材料等技术，有序推进高铝粉煤灰提取氧化铝、白炭黑及其配套项目投产。推动煤电基地将粉煤灰用于煤矿井下防治煤自燃、防治水患安全工程，鼓励粉煤灰复垦、回填造地和生态利用。

2.脱硫石膏综合利用。支持燃煤锅炉稳定脱硫设施，从源头控制脱硫石膏质量。加快发展脱硫石膏生产水泥缓凝剂、高强石膏粉、纸面石膏板、喷涂石膏等产品。鼓励余热余压对脱硫石膏进行烘干、煅烧的先进工艺及成套设备应用，推进脱硫石膏生产石膏砌块、干混砂浆等大规模利用。

3.煤矸石综合利用。推进煤矸石综合利用发电，鼓励煤矸石生产烧结砖、水泥等利废建材和筑基铺路的规模化利用，提高煤矸石在生产日用瓷、工业用瓷、耐火材料、高岭土、莫来石等高附加值产品中的应用比例。探索加大煤矸石用于采空区回填、土地复垦、沉陷区治理力度。鼓励引导潞安、阳煤等大型煤矿集团研发适合不同地质条件和矿井开拓方式的井下充填置换煤技术并推广应用。

4.冶炼渣综合利用。鼓励高炉渣和转炉钢渣生产水泥、混凝土掺合料、超细粉、砌墙砖、路基料等建筑材料，推广冶金企业含铁尘泥、尾矿资源化利用技术。鼓励企业加快引进和推广镁渣综合利用技术，扩大镁渣在水泥熟料、制砖、砌块等利废建材和筑基铺路等用途的利用规模。鼓励镁渣改性生产微晶玻璃、镁渣复合肥添加剂、型煤粘结剂，将镁渣作为复合肥添加剂替代白云石粉，减少白云石的开采。

4.推进再生资源综合利用。鼓励引导再生资源回收利用规模化发展，加快再生资源的回收、加工、利用循环体系建设。推进废旧家电、废旧轮胎、废铅酸蓄电池等废旧物资再生产，推动工程机械、动车轮对、汽车零部件、机床、煤机装备再制造和大型废旧轮胎翻新。推动废旧机电产品、汽车、电器电子产品、电池等再生资源利用规模化、精细化发展。。

（四）节能环保服务

1.节能服务业。创新合同能源管理服务模式，推广效益分享、能源费用托管、节能量保证、融资租赁等多种商业模式，满足用能单位个性化需要。支持开展节能咨询、评估、监测、检验检测、审计、认证等服务。鼓励提供集节能设计、设备成套、施工安装、运营维护等一体的总集成总承包服务，推动服务内容由单一设备、单一项目改造向能量系统优化、区域能效提升拓展。

2.环保服务业。推进环境基础设施建设运营市场化，采取政府和社会资本合作（PPP）、特许经营、委托运营等方式引导社会资本提供环境基础设施投资运营服务。以燃煤电厂超低排放、自动连续监测设施维护运营为重点，推广污染治理一体化运营服务。鼓励钢铁、电力、水泥、焦化、化工等行业企业推行环境污染第三方治理。

3.资源综合利用服务业。全面落实生产者责任延伸制度，推动构建废弃物逆向物流交易平台。积极推动资源循环利用第三方服务体系建设，鼓励第三方服务机构提供废弃物管理、回收、再生加工和循环利用的整体解决方案。支持专业化再制造公司提供个性化再制造服务，建立再制造旧件回收、产品营销、产品溯源等信息化管理系统。