四、保障措施

（一）加强规划实施领导

山西省邮政管理局负责牵头相关部门落实山西省“十三五”邮政业发展规划，做好与国家邮政业发展“十三五”规划、山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、地方有关行业及区域规划的有效衔接。制定贯彻实施方案，细化分解目标任务，研究重大问题，加强综合协调，集成各种资源，推动规划目标、任务和工程的有效实施。加强规划评估，检查规划落实情况，及时解决规划实施过程中出现的问题。做好规划宣贯，统一思想、凝聚力量，充分调动各方面积极性抓好规划实施。

（二）全面推进依法治邮

积极推进法律法规、规章制度及标准规范的贯彻落实，提升依法行政水平。着力推进《山西省邮政条例》的修订工作。加大宣传力度，通过发放宣传册、座谈交流、媒体宣传、学习培训等多种方式，增强邮政快递企业及其从业人员守法意识。通过政府购买服务等方式，建立法律顾问工作机制，加强依法行政的智力支持。开展行业“七五”普法工作，进一步加深全社会对邮政体制改革、邮政法律法规以及邮政普遍服务的了解和认知，建立健全政府依法监管、企业依法依规经营、社会参与监督的“三位一体”机制，增强邮政行政执法人员依法办事的能力。

（三）优化发展政策环境

贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》和《山西省支持快递业发展的若干措施》精神，着力解决制约行业发展的瓶颈问题。建立健全邮政普遍服务激励和约束机制。建立与发改、国安、公安、交通、工商等部门以及新闻媒体的长效沟通机制，在联合执法检查、企业登记、行业宣传等方面加大合作力度，营造行业良好发展环境。推动出台产业联动发展、普遍服务基础设施建设、快递物流园区建设、智能快件箱推广应用、城市末端配送、县级邮政监管机构组建和省以下邮政监管机构业务用房等重点工程的配套政策措施，进一步营造促进发展的产业政策环境。

（四）加强人才队伍建设

深入推进“人才强邮”战略，实施人才素质提升工程，探索学校、科研机构、行业协会和企业联合培养人才模式，积极推动高校和职业院校开设邮政、快递等相关专业，培养行业发展急需的各类人才。推动职业能力建设，创新职业技能人才培养，举办全省职业技能竞赛。着眼邮政管理工作长远发展，适应经济发展新常态和邮政市场监管工作新变化，加强邮政执法培训和考核，全面提高执法人员的能力和水平，锤炼一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。加强监管队伍建设，充实监管力量，切实解决履行监管职责时执法力量不足、执法经验欠缺等问题。

（五）提升党建工作水平

坚持以党章为依据，坚决落实全面从严治党要求。全面加强全省邮政管理系统各级党组织自身建设，强化党组织抓党建的主体责任，建立健全邮政业基层党建工作的共管机制，推进民营快递企业基层党组织建设。坚持以党规党纪为准绳，积极营造良好的政治生态。严肃党内政治生活，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保障中央政令畅通。强化党风廉政建设主体责任和监督责任，加强反腐倡廉教育和行业文化建设。强化行风建设，切实转变工作作风，推动作风建设常态化、长效化。