海南省危险化学品安全综合治理实施方案(全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-02-16 11:33
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加强规划布局和准入条件等源头管控。

12.统筹规划产业布局。省、各市县在编制地方经济和社会发展规划、城市规划、土地利用规划时,要统筹安排危险化学品产业布局,要完成“十三五”三大园区的区域安全评价和建设项目“三同时”,加强规划评价和实施过程的监管,严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离等要求。

13.严格安全准入。在危险化学品建设项目立项阶段,对涉及“两重点一重大”的危险化学品建设项目,实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。鼓励各市县根据实际制定本市县危险化学品“禁限控”目录。

14.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等法规要求,强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理,落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任,依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。

依法推动企业落实主体责任。

15.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强危险化学品安全管理相关法律法规和标准规范的宣传贯彻,督促企业进一步增强安全生产法治意识,定期对照安全生产法律法规进行符合性审核,提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。

16.认真落实“一书一签”和对危险化学品船舶安全检查要求。督促危险化学品生产企业和进出口单位严格执行“一书一签”要求,确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品托运人要采取措施及时将危险化学品相关信息传递给相关部门和人员。严格在港危险化学品船舶的船舶结构、助航设备、消防设施等安全技术状况的现场检查工作,以及船员专门培训和持证上岗情况。

17.推进科技强安。推动化工企业加大安全投入,新建化工装置必须装备自动化控制系统,涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统,危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,减少危险岗位作业人员,鼓励有条件的企业建设智能工厂,利用智能化装备改造生产线,全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段,加强消防设施装备的研发和配备,提升安全科技保障能力。

18.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点,积极采取扶持措施,引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设;选树一批典型标杆,充分发挥示范引领作用,推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。

19.严格规范执法检查。强化依法行政,加强对危险化学品企业执法检查,规范检查内容,完善检查标准,提高执法检查的专业性、精准性、有效性,依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为。对年度安全生产考核不达标企业要责成主要负责人在全省安全生产工作会议上作表态发言,涉及违法违规的,依法进行处理。通过省安全监管局网站、省主要媒体加大对违法违规企业的曝光力度。

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