《全国土地整治规划（2016～2020年）》印发（附全文）-中商情报网

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《全国土地整治规划（2016～2020年）》印发（附全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-02-15 18:00

土地农业

第五节加快推进高标准农田建设

大规模建设高标准农田。建立完善农业灌溉水源、灌溉输配水和排水等水利保障体系，整合完善建设规划，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库，“十三五”时期确保全国建成4亿亩、力争建成6亿亩高标准农田，全国基本农田整治率达到60%。积极实施粮食主产区、东北黑土区、黄河故道淤泛区基本农田整治工程和西部生态建设区土地整治工程。加大粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区高标准农田建设，改善农业基础设施条件，提高农用地质量；加大革命老区、贫困地区高标准农田建设，改善农业生产条件，提高农民生活水平。

专栏2 基本农田整治重大工程

粮食主产区基本农田整治工程：以高标准农田建设为重点，大力实施山水林田湖综合整治，完善农田基础设施，增强防洪、排涝等抵御自然灾害的能力，全面提高农田质量、增加有效耕地面积、改善生态环境。涉及13个粮食主产省和山西、海南、云南、陕西共17个省602个县（市、区）。通过工程实施，增加有效耕地面积约221万亩，提高耕地质量1个等级。工程总投资约需536亿元。

西部生态建设地区农田整治工程：围绕筑牢生态安全屏障的要求，加大农用地整理力度，加强农田基础设施建设和生态保护修复，提高耕地质量，改善生产条件，全面提升农田生态系统稳定性和生态服务功能。涉及11个省（区、市）的131个县（市、区）。通过工程实施，增加有效耕地面积约57万亩，荒漠化和石漠化土地、水土流失治理面积达到148万亩，提高西部地区人均粮食产量，增加农民收入。工程总投资约需157亿元。

集中连片特殊困难地区土地整治工程：按照解决贫困地区的口粮田、生态环境脆弱、地质灾害频发问题的要求，根据集中连片特殊困难地区耕地情况、水土平衡情况、空间分布规律等，结合各地区的经济社会状况，分区域、分类型开展土地整治，改善土壤及耕种条件，完善农田基础设施，提高耕地质量，增强抵御自然灾害的能力，增加粮食产能。涉及21个省（区、市）680个县（市、区），工程建设规模为1000万亩，增加有效耕地面积约77万亩，总投资约需300亿元。

优化基本农田结构布局。依据土地利用总体规划，按照现代农业发展要求，调整优化农田结构布局，形成集中连片、设施配套的基本农田格局。粮食主产区，将高标准农田建设与新农村建设相结合，引导农民适度集中居住，推进田水路林村综合整治，建成规模成片的高标准农田，促进农业适度规模经营；城市近郊区，加强优质耕地特别是菜地建设和保护，强化农田景观和绿隔功能，促进现代都市农业和休闲农业发展；生态脆弱区，着力提升耕地生态功能，建成集水土保持、生态涵养、特色农产品生产于一体的生态型基本农田；交通、水利等重大基础设施沿线，加大损毁耕地整理复垦，与周边耕地连片配套建设，提高土地利用效率，改善农田生态景观。

完善基本农田基础设施。开展土地平整归并，实现田块集中连片，降低基础设施占地率，增加农田耕作层厚度。加强灌溉水源、农田水利设施建设，配套建设机井、农田排灌等设施，增加有效灌溉面积，大力发展高效节水灌溉，提高灌溉保证率和用水效率。完善田间道路，提高道路通达度和荷载标准，满足农业机械通行要求。加强农田防护工程建设，提高农田防御风蚀能力，减少水土流失，改善农田生态环境。完善农田电网，配备必要的输配电设施，满足灌排设施电力需求。

加强高标准农田建后管护。严格执行高标准农田建设评定标准，将整治后的耕地划为永久基本农田，统一命名、统一标识、统一监管，纳入国土资源综合监管平台，实行永久保护，严禁建设占用。