特种设备安全与节能“十三五”科技发展规划(征求意见稿)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-01-09 17:45
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5.节能减排技术

节能减排是我国的基本国策,特种设备节能减排在我国节能减排中发挥关键性的作用。我国特种设备节能减排技术已经取得明显进步,在产品绿色设计制造方面初步形成轻量化设计制造基础技术,已经形成高效环保关键技术、高效换热技术,能量回收利用技术,特种设备能效检测技术取得明显进步,但在特种设备系统节能理论和技术方面还是空白,在绿色制造关键技术、污染物减排技术、装备成套技术、智慧控制技术、能效检测、监测与评价关键技术等方面仍有很大的发展空间,还需要加强科技投入和研究工作;在目前的环保压力下,仍急需在一些特种设备先进节能技术、能效环保智能监测技术、高效能源转化与大气污染物减排关键技术、高效换热技术、能效快速检测与评价关键技术、基于网络化的特种设备能效及环保监测技术等方面取得突破。

6.信息化技术

数字化、网络化、智能化和智慧化是中国制造发展的必由之路,信息化也是提高特种设备检测监测水平和安全与节能科学监管效率与水平的重要手段。我国已初步建立了从国家到地方的多层级特种设备安全监管信息化体系以及包括设计、制造、安装、使用、维护直至报废的特种设备全生命周期信息化体系。但是,这些系统在地域上还是分散的,在功能上还相对单一,在许多方面不能满足政府安全监察、企业产品质量提升与广大人民群众对特种设备安全运行的需求。因此,“十三五”期间,急需提出特种设备信息化体系顶层设计方案,研究建立相应标准体系,攻克多层级特种设备安全监管体系数据交换与共享关键技术、特种设备数据采集标准化技术、特种设备重要数据挖掘分析与处理技术等,建设特种设备设计、制造、安装、使用、检验检测等全国大数据中心,为政府监管决策、企业改进设计和服务质量、检验机构聚焦检验重点和社会了解特种设备安全状况提供服务。

7.科学监管支撑技术

特种设备数量多、增长快、使用面广,提高特种设备安全和节能监管水平不能依靠人海战术,必须依靠科技创新。目前,我国正在推进和致力于实现特种设备安全治理体系和治理能力现代化,特种设备安全监管工作正在朝着科学监管的方向迈进。在此进程中,急需开展相关基础理论、技术方法与平台建设的研究和应用,在完善特种设备安全法治,落实企业主体责任,改革创新监管模式,增强服务发展能力,深化检验工作改革,发挥社会力量诸方面,提供必要的技术支撑,以解决特种设备安全监管工作存在的深层次矛盾和突出问题,为实现改革既定目标提供强有力的技术保障。目前,我国在特种设备宏观安全风险防控理论,特种设备宏观安全风险预警模型,特种设备安全多元共治机理及运行机制,特种设备市场准入、分类监管、现场监察体制机制优化,检验模式优化,大数据理论及方法在特种设备安全监管的应用,特种设备安全和节能监管及预警平台的搭建等诸多方面尚有大量空白和问题,“十三五”期间亟需在上述方面取得突破。

8.事故防控与应急处置技术

减少事故是特种设备安全监管的核心目标。我国特种设备事故防控与应急处置技术的基础研究相对薄弱,在特种设备风险指标体系与事故预警技术,事故应急预案体系、事故应急处置辅助决策系统、应急处置技术及装备、应急培训演练虚拟现实技术、应急平台建设,事故分析关键技术、事故和故障数据采集、挖掘与分析技术等多方面,还存在较大的差距。“十三五”期间,急需在特种设备事故预警、应急救援机制和技术保障体系,特种设备事故分析与仿真评估关键技术,特种设备事故应急救援装备,应急处置和预警平台的搭建等关键技术和装备方面取得突破。

9.法规标准体系建设

法规标准是特种设备设计、制造、使用、检测监测、应急处置、安全和节能监管的依据和指导。我国已建立了较为完整的特种设备法规标准体系,但技术法规与标准协调机制尚未健全,特种设备(尤其是机电类)法规层面基本安全要求还急需研究、建立与不断优化,重要技术标准还需加快制修订工作,标准体系还需进一步完善,技术法规立项前评估与实施效果后评估方法急需开展研究和实际应用,不符合或者不适用现行法规标准的新材料、新技术、新产品的等效安全评估和及时纳入法规标准的机制和方法急需研究和规范。另外,随着我国“一带一路”战略的推进,需要深入研究“一带一路”国家法规标准体系和市场准入条件,为我国特种设备的出口打下基础。

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