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深圳市现代农业发展“十三五”规划（附全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-01-06 10:59

农业深圳

“互联网+”农业金融：支持前海农产品交易所建设，打造全国农业金融创新“先行先试”的综合服务平台。支持点筹网、农金圈等农业互联网金融项目建设。

第七章支撑体系和保障措施

深圳是全国唯一没有传统农村、没有户籍农民的人口众多的特大城市，农业发展遇到许多新问题新挑战新机遇，需要各级党委和政府高度重视，加强领导，加大政策扶持，依靠大批农业企业的健康发展，实现全面建成小康社会、率先实现农业现代化的战略目标。为了确保本规划的贯彻实施，必须建立起强有力的支撑体系和保障措施。

第一节加强规划组织实施

（一）加强规划实施组织领导

加强统一组织实施。各级党委政府必须加强领导，统一组织规划的实施工作。各有关部门要加强规划衔接协调，制定规划实施方案，明确目标任务和责任分工，形成合力，扎实推进各项工作。本规划提出的预期性指标主要通过完善市场机制和利益导向机制，激发市场主体的积极性和创造性来实现。本规划提出的约束性指标是对全体市民的承诺，必须明确工作责任、实施进度和具体措施，强化政府主导作用，调动全社会力量实现。农业部门认真履行规划实施、政策落实、项目落地、协调服务职能；发展改革部门积极支持规划重大建设项目的实施；财政部门落实各类农业补贴补助资金；规划国土部门做好基本农田的规划保护、附属设施农用地配套和相关项目建设用地配套；其他相关部门按照各自职责，加强协同，推进规划实施；各区政府（新区管委会）结合实际，加快推进规划实施，促进现代农业发展。

加强监督考核。完善规划实施监测评估制度，强化对规划实施情况的跟踪分析。建立规划任务落实情况督促检查机制，加大监督检查力度。建立第三方评价机制，组织实施中期评估、期末全面评估并将评估报告提交审议，将约束性指标和主要预期性指标完成情况以适当方式向社会公布。

（二）强化项目管理

建立农业重大项目责任制，对规划确定的重大项目和重大工程进行分解落实，明确进度、明确要求、明确责任，相关部门和地方各负其责，确保重大项目和重大工程的实施。对有收益的公益性项目，制定优惠政策，进行招商引资。加强项目前期工作，建立项目库，根据轻重缓急对项目进行分类，建立和完善项目咨询评估、审议决策制度。加强项目实施管理，对政府出资建设的项目依法严格管理，保证项目顺利实施。

（三）推进依法治农

建立健全农业保护支持法治体系，贯彻落实农业用地管理、农业项目资金管理、农产品质量安全、农业生产安全等方面的法律法规。深化行政执法体制改革，结合国家食品安全城市试点工作，建立健全农业综合执法体系，建立健全农业行政执法经费财政保障机制，完善农业综合执法与刑事司法衔接机制，通过行政执法保障农业生产安全和农产品质量安全。结合农业科普加强农业普法工作。