3、科技创新目标

到2020年，全行业研发投入比例不低于当年销售总收入的2.0%，新增省级及以上技术中心（或重点实验室）超过5家，建材科技创新和技术成果转化取得明显成效。

4、布局优化目标

到2020年，建材工业集群集聚发展取得显著成效。在长株潭核心区及外围，形成3-5个特色建材生产集中区，重点发展建筑部品构件、新型墙体材料、特种陶瓷、技术玻璃、化学建材、硅材料、石墨深加工等产品，为推动建筑工业化、绿色化发展提供配套材料。

5、节能减排、绿色发展目标

到2020年，全省规模以上建材工业单位工业增加值能耗降低18%，综合利用废弃物总量增加5%，水泥散装率达到70%,新型墙体材料产量比重达到80%。

利用水泥窑协同处置生活垃圾、污泥以及危险废弃物取得突破性发展。全省建成水泥窑协同处置环保项目20个左右，使水泥工业转型为兼顾污染物处置的新型环保产业。

各重点产业粉尘、废气污染得到有效控制和治理，全部建材企业达到国家污染物排放标准；全省建材非金属矿山基本实现规范开采，矿山生态环境得到有效治理和保护；水泥、平板玻璃等主要建材企业减排及能耗指标进入国内先进水平。

四、发展重点

（一）改造提升传统产业

1、水泥及相关产业

“十一五”以来，湖南省新型干法水泥得到了迅速发展，水泥工业产业结构显著改善。截止2015年底，全省有新型干法水泥生产企业53家，新型干法水泥生产线71条，熟料设计生产能力7564万吨，水泥生产能力1.30亿吨；此外，全省还有水泥粉磨企业72家，水泥粉磨能力4400万吨，另有5家特种水泥、白水泥企业及5家JT窑企业等。

目前，湖南省水泥行业产能过剩问题日益显现。“十三五”期间，全省水泥消费将处于需求峰值后的平台期，总体需求略有下降。因此，水泥行业必须转变发展思路，通过淘汰缺乏竞争力的产能，延伸产业链，拓展市场空间，全面提高行业的运行质量。

首先，要发挥好龙头企业在行业发展的引领作用，通过转换机制、强化管理、提升技术、运营水平和效率，增强企业盈利能力。同时，禁止新建或扩建新型干法水泥生产线，坚决取缔无证生产企业；通过市场倒逼机制，研究专项政策，推动JT窑、日产2000吨及以下规模新型干法生产线等竞争乏力产能有序退出；引导水泥行业实行季节性错峰生产，化解产能过剩的不利影响。

其次，积极推动水泥工业向具有环保功能的绿色产业转型，继续支持新型干法水泥生产线协同处置生活垃圾、污泥和危险废弃物，提高水泥工业源综合利用技术水平。

在市场需求不增甚至萎缩的新形势下，水泥工业要致力于延伸产业链，拓展生存空间，形成新的经济增长点。一方面，要抓住湖南省积极推进住宅产业化的有利时机，布局一批建筑构件、部品生产基地，带动水泥预制墙体、水泥预制构件等相关产品的发展；另一方面，要顺应城市建设和环境保护的要求，加大禁止现场搅拌的政策执行力度，积极发展预拌砂浆和特种砂浆，积极发展预制管桩、市政工程用混凝土制品和装饰混凝土等相关产品，通过产业链延伸，进一步拓展市场空间。