2015年湖南省常住人口城镇化率约50%，2020年将达到58%,新型城镇化在释放消费潜力的同时，也将通过城市基础建设、公共服务设施和住宅建设规模的扩大稳定建材产品消费市场。

未来五年湖南省将实施大规模的现代基础设施建设，包括建设全国性、区域性综合交通枢纽城市和物流节点城市，构建油气电煤互为补充的能源保障网，构建江河湖库功能互补的水利设施网，构建配套安全高效的城镇基础设施网，实施城市地下管网改造工程，推广“海绵城市”，加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设以及统筹城乡基础设施建设，推动基础设施城乡互联互通、共建共享。

综上分析，未来五年全省对传统建材产品的需求仍会保持适中水平。结合历年数据资料，采用多种方法综合分析研究，预测2020年全省水泥需求量为1.1亿吨，平板玻璃需求量为3500万重量箱，加工玻璃需求量为1亿平方米，建筑陶瓷需求量为5.5亿平方米，卫生陶瓷需求量为1400万件，石材板材需求量为2800万平方米。

三、指导思想、发展原则和发展目标

（一）指导思想

贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进供给侧改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动产业结构调整和转型升级，形成多点支撑、协调发展的局面。改造提升水泥等传统建材产业，培育发展建材新兴产业，积极实施创新驱动战略，构建绿色建材生产和应用体系，全面提升节能减排和环境保护水平，进一步优化完善产业布局，促进产业集聚和集约高效发展，打造资源节约、环境友好、具有较强市场竞争力和持续发展能力的湖南省建材工业。

（二）发展原则

坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，利用市场倒逼机制压减过剩产能，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。

坚持创新驱动。充分发挥科技创新的引领作用，加强科技创新能力建设，依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。

坚持绿色发展。加强节能减排和资源综合利用，提高资源能源利用效率，推动水泥行业绿色化转型，重视产品研发、生产制造和使用全过程的环境友好，构建绿色建材生产和应用体系。

坚持融合发展。突出产业链延伸，推动建材产业与建筑业融合、无机非金属材料等新兴产业与相关产业融合、建材制造业与生产性服务业融合，通过融合创新，掌握核心技术，拓展发展空间，培育新的发展动力。

（三）发展目标（2020年）

1、经济发展目标

全省建材工业产业结构进一步优化，建筑部品、特种陶瓷、技术玻璃、复合材料制品、非金属矿精深加工等建材新兴产业初具规模，行业经济总量稳步上升。到2020年，建材工业销售收入达到4300亿元，年均增长率达到8.0%以上，其中，建材新兴产业增长率达到12.0%以上。

2、主要产品产量目标

到2020年，全省水泥产量1.1亿吨左右，比“十二五”末略有下降；建筑陶瓷产量达到2.5亿平方米，年均增长率11.8%。